关闭非洲使馆、降低加拿大重要性？美国国务院被曝将大改组

2025年4月15日，美国华盛顿特区，美国国务院总部外标识。图片来源：视觉中国

在美国对联邦政府机构的改革中，此前已经流出多份针对美国国务院的改革计划，包括削减该机构一半预算。但媒体最新曝出，美国国务院可能大规模收缩在非洲的活动并组建4个新地区事务部门。

据新华社消息，《纽约时报》和法新社4月20日报道，美国媒体获知了美国国务院改组计划的行政令草案，草案之后将由美国总统唐纳德·特朗普签署。

根据行政令草案，美国国务院分管撒哈拉以南非洲国家事务的非洲事务局将被撤销，以非洲事务特使办公室取代。非洲事务特使办公室不再向美国务院报告，而是直接向白宫国家安全委员会报告。

这也是美国国务院将进行的最大调整。非洲事务特使办公室的职责涵盖为数不多的事项，包括“协调反恐行动”和“对关键自然资源进行战略性开采和交易”。

草案提出，到今年10月1日之前，位于撒哈拉以南非洲国家的所有“非必要”大使馆和领事馆将关闭。在向非洲派遣外交人员时，美国将依照“以目标、任务为导向”准则。

美国国务院还将重新调整地区事务局，组建4个新的地区事务部门，分别负责欧亚、中东、拉美和印太地区。

除此之外，美国计划大幅降低加拿大在外交事务上的重要性，把美国务院中负责加拿大事务的团队缩减、归入美国国务卿办公室下属的北美事务办公室。之后，美国还将大规模缩减驻加拿大使馆的人员规模。特朗普已经多次威胁要将加拿大并入美国、成为美国的“第51州”。

草案还提出削减美国国务院内负责气候变化、难民问题、民主和人权问题部门的规模，气候问题特使一职将被取消。

涉及人事问题上，今后外交工作人员将按区域派遣并一直在固定区域工作、不再在全球轮换。不愿依照区域被派遣的人员能在9月30日前申请“买断”离职。美国国务院还将设立新的外交服务考试，想通过考试，应试者必须与特朗普的外交政策方向相匹配。

美国国务院官网数据显示，该机构共有约1.3万名外交事务人员、1.1万公务员，以及在全球超过270个外交机构雇用的4.5万名当地雇员。

对于美国媒体的报道，美国国务卿马尔科·鲁比奥在社交媒体发文，指责相关草案内容是“假新闻”，称《纽约时报》再次上当受骗。

一名驻非洲的美国外交官接受采访时表示，美国国务院准备对外交部门进行的改革没有媒体所公布草案的力度大。还有美国国务院雇员在网络论坛发帖认为，相关草案流出是为了转移视线——先放出大改组的消息、再进行更小力度调整，以让国务院雇员从心理上更容易接受被裁员或者调岗。

上月，部分官员透露美国国务院计划在未来数月关闭10多个海外领馆，并进一步缩减驻外机构、减少雇员人数。